Longtemps, les socialistes ont rejeté en bloc cette "politique dangereuse" qui vise"à détruire les services publics", comme l’affirmait le parti jusqu’en 2011. Dans son projet, ratifié en mai par les militants, le parti fustige un "démantèlement des services publics érigé en dogme, à coups de révision générale des politiques publiques aveugle", et promet de "rompre avec la logique absurde et infernale" de la RGPP. Mais le texte se garde bien de préciser ce que feront les socialistes une fois au pouvoir, sinon pour assurer que "les services publics doivent évoluer, s’adapter, se moderniser".
Mais comment ? La question se pose de façon très concrète à François Hollande, tiraillé entre sa volonté de maintenir une image de bon gestionnaire et ses promesses de campagne. Durant la primaire, il avait ainsi promis l’embauche de 60 000 personnels supplémentaires dans l’éducation nationale. Du pain bénit pour l’UMP et le chef de l’Etat. "Où est-ce qu’on va trouver l’argent ?", avait demandé Nicolas Sarkozy lors de son émission télévisée du 27 octobre, avant de fustigerune réforme engagée "simplement pour faire plaisir à des organisations syndicales".
POLÉMIQUES
Le camp Hollande a, depuis, louvoyé avec le chiffrage de ces propositions. Le candidat socialiste a minimisé leur coût, avant de promettre qu’il serait compensé par des suppressions de mesures mises en place par la droite. C’est finalement Michel Sapin, responsable de l’élaboration du projet de François Hollande, qui a clos la polémique, en assurant que la mesure serait "compensée par des baisses d’effectifs ailleurs". "L’idée est de ne pas augmenter le nombre de fonctionnaires", a ajouté l’ancien ministre de l’économie.
Alors que le projet socialiste prévoyait l’embauche de "10 000 policiers supplémentaires", François Rebsamen, chargé des questions de sécurité pour le candidat, expliquait au Monde du 29 novembre qu’il faudrait "ajourner" cette proposition au vu de la situation budgétaire.
Le camp Hollande refuse pour le moment de se prononcer en détail sur son programme, qui ne sera dévoilé que début 2011.
L’accord programmatique trouvé avec Europe Ecologie-Les Verts (EELV) donne quelques indications sur la philosophie qui devrait être suivie. S’il assure vouloirmettre fin à la RGPP "aveugle", c’est au profit d’une "politique concertée de redéploiements et de modernisation" de la fonction publique, qui ciblerait notamment les "doublons qui perdurent entre les services déconcentrés de l’Etat et les services décentralisés". Une manière d’annoncer qu’un éventuel retour de la gauche au pouvoir ne sera pas synonyme d’embauches massives dans la fonction publique.
Samuel Laurent
